在7月26日中國人民日報社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇上,由我們紅豆集團牽頭創(chuàng)辦的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱“西港特區(qū)”)項目有幸獲得建設(shè)案例獎。作為該特區(qū)的創(chuàng)始建設(shè)者,我由衷感到自豪,深有體會。

我早在2007年初就告別故鄉(xiāng),來到柬埔寨,當時,在國家“走出去”戰(zhàn)略號召下,紅豆集團聯(lián)合多家中柬企業(yè)在柬埔寨西哈努克省共同投資開發(fā)建設(shè)西港特區(qū)。我有幸成為西港特區(qū)首批建設(shè)人員之一。

彼時,我們的初衷是要為“走出去”企業(yè)搭建集群式投資貿(mào)易平臺,幫助企業(yè)規(guī)避因法律、文化、語言等差異造成的“水土不服”,防止以往中國企業(yè)在海外“單打獨斗”的風險。9年來,我有幸見證了特區(qū)從無到有的過程,也有幸在這個平臺上看到了一批又一批的中國優(yōu)勢企業(yè)如何在這片土地上生產(chǎn)經(jīng)營。我們的中國企業(yè)家們以創(chuàng)新、敬業(yè)、責任的企業(yè)家精神銳意進取,以積極的心態(tài)融入柬埔寨,扎根柬埔寨,與當?shù)氐恼?、人民實現(xiàn)了互利共贏。如今看來,這些做法與國家“一帶一路”所倡導的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神不謀而合。西港特區(qū)迎來了“一帶一路”的大好機遇,也成為一帶一路上的示范性、標志性項目。

在共同努力下,西港特區(qū)現(xiàn)已引入包括中國、美國、法國、意大利、韓國、越南等國家及地區(qū)的企業(yè)102家,2015年整個特區(qū)產(chǎn)品出口量占整個柬埔寨全國的3.4%,為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善做出了巨大貢獻。結(jié)合我在西港特區(qū)9年多的所見所聞,我想談幾點感受,以為有意去柬埔寨投資的人士作個參考。

一、柬埔寨的稅收政策是相當優(yōu)惠的

柬埔寨鼓勵外商投資,對于投資者,柬埔寨政府不實行外匯管制。對于進入特區(qū)的企業(yè),更是給予了優(yōu)惠的稅收政策,如產(chǎn)品出口免稅,用于生產(chǎn)的機械設(shè)備、建筑材料、零配件、原材料等免收進口關(guān)稅,企業(yè)還可以享受6-9年的免稅期,生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料等免征增值稅。這些稅收政策的實施,可以極大地減少企業(yè)的運作成本,有利于企業(yè)的發(fā)展。中國企業(yè)在柬埔寨根本用不著動歪腦筋去避稅逃稅。

中國企業(yè)的發(fā)展對當?shù)鼐蜆I(yè)的拉動非常明顯。如今74家已生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),為當?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位1.4萬個,對當?shù)厝嗣袷杖氲奶岣?,?jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。據(jù)悉,2015年,西哈努克省GDP達到1835美元,已經(jīng)趕超柬埔寨全國的平均水平1600美元,是全國各省中增速最快、水平最高的。而這也從一個側(cè)面反映出了經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的重要性,企業(yè)在享受東道國優(yōu)惠政策獲得發(fā)展的同時,又反作用于當?shù)厣鐣?,推動了當?shù)氐陌l(fā)展。

二、遵守當?shù)胤ㄒ?guī)是中國企業(yè)受歡迎的前提

中國企業(yè)在西港特區(qū)之所以受到當?shù)貧g迎,很少產(chǎn)生矛盾糾紛,最重要的原因,就是中國企業(yè)都能自覺遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī),合規(guī)操作,做“良心企業(yè)”。

為了使入?yún)^(qū)企業(yè)盡快適應柬埔寨的社會環(huán)境,只要有企業(yè)入駐,西港特區(qū)公司的第一件事情就是向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)入?yún)^(qū)須知》手冊,手冊匯集了柬埔寨現(xiàn)有的政策、法律、行政等方面的信息,甚至涉及到民俗、宗教等內(nèi)容,入?yún)^(qū)企業(yè)只要完全理解須知內(nèi)容,就能對柬埔寨相關(guān)的政府行政法規(guī)有個初步了解。

在國外,除了社會環(huán)境不同以外,不同的法律體系,也是跨國企業(yè)必須要盡快適應的。為了使入?yún)^(qū)企業(yè)盡快掌握柬埔寨有關(guān)法律法規(guī),西港特區(qū)公司除了聘請法律顧問為企業(yè)提供咨詢外,還定期邀請柬埔寨相關(guān)部門對必須要掌握的勞工法、海關(guān)管理條例、民政法規(guī)、環(huán)境保護法、稅法等進行現(xiàn)場講課培訓,使企業(yè)在較短時間內(nèi)適應和掌握柬埔寨有關(guān)法律法規(guī),依法經(jīng)營。

由于柬埔寨社會制度不同于中國,工會活動受法律保護,西港特區(qū)公司一方面引導企業(yè)關(guān)愛員工,尊重員工,積極聽取員工的訴求;另一方面,關(guān)注工會活動,防止別有用心的工會煽動、策劃罷工。當企業(yè)遇到勞資糾紛時,西港特區(qū)公司協(xié)調(diào)中心就通過柬埔寨勞工部門,在柬埔寨勞工法的指導下,積極與工人代表和工廠溝通協(xié)商,有效地遏制了罷工。至目前,西港特區(qū)創(chuàng)造了無罷工的記錄。即使在2015年,在柬埔寨全國的罷工有增無減的不利形勢下,西港特區(qū)內(nèi)仍是風平浪靜!

中國企業(yè)都明白:發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價。為此,在前幾年污水處理尚未達標的情況下,西港特區(qū)公司堅決禁止產(chǎn)生污染源的重、化工企業(yè)入?yún)^(qū)。不僅如此,西港特區(qū)公司在開發(fā)園區(qū)的過程中,寧可增加投入也始終堅持建設(shè)雨、污分流排放管渠,對生活污水進行藥物處理、沉淀降解后再排放,維護了周邊水源的生態(tài)安全。如今,西港特區(qū)公司又自建了污水處理廠,污水處理廠的建成,標志著特區(qū)在承擔社會責任方面邁出了一大步,因為這是柬埔寨唯一的真正的污水處理廠!

三、關(guān)愛員工為中國企業(yè)贏得當?shù)亍凹臃帧?/strong>

對于企業(yè)來說,要想獲得健康、持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境及和諧穩(wěn)定的工作氛圍至關(guān)重要。而從入駐西港特區(qū)的企業(yè)來看,他們都自覺按照政府規(guī)定及時足額地向員工支付報酬和福利,有些甚至體現(xiàn)了良好的人文關(guān)懷,體現(xiàn)了中國企業(yè)的良好形象。西港特區(qū)內(nèi)的青宜工廠就是其中一家。

“青宜”老板逯鳳軍留意到,工人們平常喝水用的都是塑料瓶子,時間久了瓶底會有一層厚厚的沉淀物堆積,不利于員工的健康。于是他特意從中國采購了一批不銹鋼的保溫杯運到柬埔寨送給廠里的員工,既美觀又實用。工人們拿到保溫杯后都很開心,如獲珍寶,都很小心地把杯子鎖在自己的儲物柜里,生怕丟了。而他們也用更加努力的工作來回報工廠。

當然,這只是諸多案例中的其中一個,有些工廠還會給加班的員工做夜宵,組織員工外出旅游,送員工出國深造等。

四、履責社會為中國企業(yè)獲得社會叫好

對于“走出去”企業(yè)來說如何融入當?shù)厣鐣?,得到當?shù)卣腿嗣竦恼J同是非常重要的。我們在開發(fā)建設(shè)西港特區(qū)的過程中,始終扎根民間,主動履行社會責任。

早在2008年2月西港特區(qū)奠基典禮上,西港特區(qū)公司就向當?shù)鼐柚?5.4萬美元用于修建學校,這對當時比較落后,嚴重缺乏教育設(shè)施的當?shù)卣腿嗣駚碚f,是一個天大的喜訊,洪森首相當即高度贊揚了西港特區(qū)公司的貢獻,人民歡欣鼓舞,這為特區(qū)融入柬埔寨社會奠定了基礎(chǔ)。

為了更好地與當?shù)厝嗣窠⒒バ藕陀颜x,西港特區(qū)公司組織員工利用業(yè)余時間,在特區(qū)所在鄉(xiāng)的默德朗鄉(xiāng)小學免費開設(shè)中文培訓課,培養(yǎng)中文翻譯,經(jīng)過近三年的努力,60多名當?shù)貙W生脫穎而出,成為當?shù)氐谝慌鷷v中國話的人。2012年起,這些學生被優(yōu)先安排到區(qū)內(nèi)的幾家工廠,從事翻譯和工廠管理工作,薪金要比普通工人高出一倍或更多,這使當?shù)厝嗣駥ξ鞲厶貐^(qū)的態(tài)度有了根本的轉(zhuǎn)變,真切地感覺到了特區(qū)給他們帶來的好處。這一舉措,不但化解了附近村民之前對特區(qū)的一些疑慮,同時也為進駐特區(qū)的企業(yè)解決了車間翻譯、人事管理等問題。

建設(shè)初期,西港特區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一條像樣的道路,為此,西港特區(qū)公司先后三次為當?shù)剜l(xiāng)村修路,將原來不到3米寬的高低不平的土路修成了5米寬的水泥路,方便了當?shù)厝嗣竦某鲂?,避免了許多交通事故,這不但得到了當?shù)厝嗣竦膿碜o,而且還為以后特區(qū)發(fā)展,解決遠道而來的工人吃住帶來了便利,因為現(xiàn)在這些道路兩側(cè)都已經(jīng)建滿了工人宿舍或小商店,這是當時沒有意想到的好事。

與此同時,西港特區(qū)公司還向當?shù)卮迕袼歪t(yī)送藥,出錢為當?shù)刎毨嗣裰尾?、捐贈衣物、大米,很快就得到了當?shù)卣腿嗣竦恼J可和贊揚,當?shù)厝嗣駧缀跻曋袊藶橐患胰耍灰袊俗哌M當?shù)卮迓?,都會受到熱情招呼和接待?/p>

俗話說,授之于魚不如授之以漁,經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展需要一大批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人,柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展也離不開具有一定技能或有管理能力的產(chǎn)業(yè)大軍。為此,2012年,西港特區(qū)公司與無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院共同開辦培訓中心,為區(qū)內(nèi)的柬籍員工及當?shù)卮迕耖_展語言及技能培訓,這也得到了柬埔寨國家勞動和職業(yè)培訓部的高度贊賞。培訓中心開辦至今,已先后開辦了9期培訓,培訓員工達2.3萬人次,不少員工經(jīng)培訓由一線操作工升任班(組)長、指導工、翻譯和中層管理崗位。

公益事業(yè)不是一家獨奏,而是西港特區(qū)內(nèi)多家企業(yè)的合唱。今年3月30日,西港特區(qū)中柬友誼公益志愿者團隊成立儀式暨第二屆愛心結(jié)對幫扶活動在西港特區(qū)舉行。中柬友誼公益志愿者團隊的成立得到了西港特區(qū)內(nèi)金宸源、KKFF、日英鞋業(yè)、青宜日用品、吳哥畫材、Handlift等區(qū)內(nèi)企業(yè)的紛紛響應。

“一帶一路”構(gòu)想給西港特區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展良機。中國有關(guān)政府和相關(guān)企業(yè),均給西港特區(qū)給予了關(guān)注、支持和厚望,這給西港特區(qū)的建設(shè)者帶來了持續(xù)的動力機制和信心機制,西港特區(qū)一定能成為各方共贏的經(jīng)濟園區(qū),成為“一帶一路”上的示范園區(qū)。

(紅豆集團首批派駐柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)者:邵建明)